Aspecte generale ale politicii de alcool

Video: solidarizează Ce a adus Rusia o piață liberă de alcool în 2009

conținut

Video: solidarizează ce a adus rusia o piață liberă de alcool în 2009
Deciziile politice cu privire la interdicția privind producția și consumul de băuturi alcoolice

Politica de stat Alcoolul este un set de activități întreprinse de către stat pentru a influența situația asociată cu consumul populației băuturi alcoolice.

Principiile fundamentale ale politicii de alcool poate fi exprimat în legile și actele juridice ale programelor legislative sau guvernamentale, cu toate acestea, și nu există astfel de documente pot fi realizate acțiuni concrete în această direcție.

Cu alte cuvinte, politica de alcool pot exista de facto, fără înregistrarea acesteia, de drept sau orice declarație publică cu privire la acest subiect.

Această politică în diferite țări și în diferite perioade de timp pot fi realizate cu diferitele grade de activitate: din real neamestecul în consumul de alcool la o interdicție totală asupra producției și traficului băuturi alcoolice.

În primul caz, poziția statului se numește "permisiv" (Permis) în al doilea - "prohibiționiste" (Prohibitiv). Poate varia considerabil ca principalele obiective ale politicii de alcool, principala formă de impact țintă al intervențiilor specifice.

Situația Alcoolul are patru componente principale: producția de băuturi alcoolice, vânzările lor, consumul de către publicul larg, precum și consecințele acestui consum. Țintele de intervenții poate fi una dintre aceste componente, două sau trei dintre ele, sau întregul lanț.

Această alegere este determinată de motivele politicii de alcool și obiectivele sale. În cazul în care statul acordă o atenție în principal producția și vânzarea băuturilor alcoolice, obiectivul principal este de obicei încasările în numerar din vânzarea de alcool care vin la bugetul de stat ("interes fiscal").

În acest caz, statul este interesat de un nivel ridicat de trafic de alcool, indiferent de amploarea și gravitatea efectelor adverse ale consumului de alcool în masă, deși poate acoperi un interes pur fiscal în declarații goale cu privire la combaterea acestor consecințe.

Această politică de alcool a fost tipic pentru țările europene din secolele XVII-XIX (inclusiv Rusia), și în acele zile, problema efectelor negative adesea neglijate în mod deschis, atât în faptă și în cuvânt. În unele țări, puterea de a-și aroge un monopol asupra producției și vânzării de alcool, în scopul de a maximiza veniturile. Abordarea consecințelor și responsabilitatea pentru ei a fost lăsat la oameni.

Dimpotrivă, în cazul în care statul în cauză, în principal cu privire la sănătatea populației, reducerea consecințelor negative ale consumului de alcool și dorește în acest context, că populația consumă mai puțin alcool (de exemplu, un obiectiv de măsuri guvernamentale este consumul), ar trebui să abandoneze interesul fiscal în creșterea producției și vânzarea de băuturi alcoolice.

În acest caz, taxele ridicate și prețul de alcool, precum și monopolul de stat asupra cifrei sale de afaceri se face nu atât de mult problema de completare a bugetului, deoarece problema reducerii consumului de alcool (din cauza restricției disponibilității sale).

Deciziile politice cu privire la interdicția privind producția și consumul de băuturi alcoolice

Exemple tipice de astfel de politici, reprezintă variante diferite "interdicție", De-a lungul secolului XX, Statele Unite ale Americii, țările scandinave (Norvegia, Suedia, Finlanda) și Rusia în 1985-1988. Cazul extrem este o interdicție totală privind producția și vânzarea de băuturi alcoolice - "interdicție" (Islanda, Finlanda 1912-1923-, 1919-1932- Statele Unite, 1919-1933).

Prin ultimul sfert al secolului XX, în Europa, pentru a defini o poziție unică în ceea ce privește formarea politicii de alcool, reflectate în faptul că scopul său principal ar trebui să fie reducerea consecințelor negative ale consumului de alcool, iar același lucru ar trebui să fie obiectivul principal al măsurilor luate de stat.

Această abordare prioritară pentru a identifica rezultatele reale pe termen lung ale politicilor de alcool în multe țări au arătat în mod convingător că un masiv "forță" impactul asupra consumului de alcool, nu dă efectul dorit, ca răspuns la restricțiile substanțiale cu privire la disponibilitatea populației potabile juridice a recurs la producția și consumul de alcool ilegal și surogate sale în masă.

Aceasta este tocmai reacția populației a fost motivul pentru eșecul de administrare "interdicție" în prima jumătate a secolului XX, în țările menționate mai sus. Motivul acestui tip de politică de alcool în acei ani a purtat un caracter religios și moral, și complet în concordanță cu realitatea.

Deciziile politice cu privire la interdicția privind producția și consumul de băuturi alcoolice au fost produse de circulație largă cumpătarea, care a dezvoltat în America de Nord și Europa la sfârșitul secolului al XX al XIX-lea, liderii care erau membri ai clerului sau susținători extremiști ai moralitatea cumpătare enoriașilor.

În timpul nostru, devine din ce în ce mai clar că populația sa concentrat în mod tradițional asupra culturii europene, în mod obiectiv există întotdeauna un anumit nivel de populație are nevoie de alcool, diferite în anumite perioade istorice.

Acest nivel este stabilit în mod spontan, ca urmare a unei interacțiuni complexe a diferitelor tipuri de motivații socio-psihologice care operează pentru o anumită perioadă de timp. Pentru cei responsabili pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii de alcool, o greșeală fundamentală este legată de alcool, ca un bunuri neesențiale, prezența care, în comerț, datorită potențialului său de pericol poate fi redus în același timp în mod semnificativ sau chiar eliminate "în beneficiul populației".

Niciodată înainte de a nu justifica încrederea în faptul că oamenii obișnui repede introdus restricții importante disponibilitatea de alcool, chiar și cu atât mai mult - absența sa. Un bun exemplu este Finlanda, etapa a avut loc o interdicție totală a alcoolului (1919-1932), o limitare semnificativă a disponibilității sale (1932-1968) și faza ulterioară atenuare a limitărilor.

În ciuda eforturilor îndelungate anti-alcool ale autorităților, înregistrate pe cap de locuitor consumul de alcool în Finlanda a crescut constant cu fiecare deceniu, iar la anul 90-lea, acesta sa dublat în comparație cu 60-e, apropiindu-se de consumul pe cap de locuitor în Regatul Unit, în cazul în care lupta împotriva consumului de alcool in timpul această perioadă nu este, de fapt efectuată.

Experții care afirmă că politica de alcool de stat țintă majoră trebuie să aibă efecte negative ale consumului de alcool, prevenirea și reducerea acestora (minimizarea), se crede că o astfel de abordare într-o măsură mai mare poate contribui la reducerea consumului populației băuturilor alcoolice decât combaterea directă a consumului a ridica bariere în calea achiziției lor.

Se subliniază faptul că această poziție devine din ce în ce mai importantă în condițiile de predominanța tendința mondială către democratizare, internaționalizare și globalizare, inclusiv condițiile socio-culturale. Recunoașterea libertății de alegere a comportamentului pentru toți membrii societății include alegeri personale despre consumul de alcool.

Este important să se aibă în vedere faptul că o mulțime de libertate în alegerea comportamentului presupune o mai mare responsabilitate personală pentru comportamentul lor, inclusiv consecințele consumului de alcool.

În literatura străină termeni se utilizează din ce în ce "consumul responsabil de alcool" (Potabilă responsabilă) și "utilizarea rațională" (Băut sensibil). a avut loc deja mai multe conferințe internaționale cu privire la acest subiect.

Este de așteptat ca responsabil sau "rezonabil" consumul de alcool, pentru a reduce nivelul de diferite forme de abuz apar "minimizarea consecințelor" și, în consecință, va exista o tendință de a reduce nivelul global al consumului de alcool, fără nici o constrângere de către autorități. termen "minimizarea consecințelor" Prin urmare, unii experți consideră concepte echivalente "o scădere a abuzului de".

V.E.Pelipas, L.D.Miroshnichenko, M.G.Tsetlin

Distribuiți pe rețelele sociale:

înrudit